{"id":4689,"date":"2023-08-24T09:00:15","date_gmt":"2023-08-24T07:00:15","guid":{"rendered":"https:\/\/dev.atisa.es\/bae\/?post_type=revisones&p=4689"},"modified":"2024-10-23T13:01:00","modified_gmt":"2024-10-23T11:01:00","slug":"el-uso-de-la-ia-por-parte-de-la-agencia-tributaria-si-pero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dev.atisa.es\/bae\/actualidad-legislativa\/fiscal\/el-uso-de-la-ia-por-parte-de-la-agencia-tributaria-si-pero\/","title":{"rendered":"El uso de la IA por parte de la Agencia Tributaria s\u00ed, pero\u2026"},"content":{"rendered":"

De un tiempo a esta parte, ya sea en telediarios, peri\u00f3dicos o simples programas de entretenimiento, raro es el d\u00eda en que no aparece una noticia o tertulia relacionada con el uso presente y futuro de la inteligencia artificial<\/strong> (simulaci\u00f3n de procesos de inteligencia humana por parte de m\u00e1quinas y sistemas inform\u00e1ticos), as\u00ed como con las posibles amenazas inherentes a la misma.<\/p>\n

Sin ir m\u00e1s lejos, a principios del mes de mayo, el Parlamento Europeo ha aprobado un texto legislativo, que deber\u00e1 ser todav\u00eda validado por el pleno de la Euroc\u00e1mara, comenzando despu\u00e9s las negociaciones con el Consejo y con la Comisi\u00f3n, para acordar un texto final, al objeto de regular las todav\u00eda muy desconocidas posibilidades y riesgos de la inteligencia artificial (IA) y de sus versiones m\u00e1s avanzadas<\/strong>, tanto las ya conocidas como las a\u00fan por desarrollar.<\/p>\n

Y es que, lo que hace apenas unos a\u00f1os nos resultaba ciencia ficci\u00f3n, ha llegado ya a nuestra vida cotidiana<\/strong>, sin apenas margen para la adaptaci\u00f3n, sobre todo para aquellos que nacimos en el siglo XX.<\/p>\n

Es inevitable reflexionar sobre el impacto de la inteligencia artificial en nuestras respectivas profesiones girando la cuesti\u00f3n, en el caso particular de los asesores fiscales<\/strong>, no solo en torno a su utilizaci\u00f3n como medio para optimizar nuestro trabajo o diferenciarlo de la competencia, sino tambi\u00e9n para interesarnos, conocer e incluso preocuparnos por el uso que de la misma lleva a cabo ese \u00f3rgano al que a menudo tenemos que enfrentarnos, ya saben, la Agencia Tributaria. En este sentido, todos aquellos agentes que nos relacionamos habitualmente con ella tenemos la sensaci\u00f3n de que se encuentra a la vanguardia en tecnolog\u00eda y procesamiento de datos.<\/p>\n

Esta sensaci\u00f3n se convierte en una certeza comprobando como cuenta con cuatro Centros de Administraci\u00f3n y Asistencia Digital Integral (ADIs) distribuidos por Espa\u00f1a, conformados por cientos de funcionarios de alta cualificaci\u00f3n, constituyendo, seg\u00fan sostiene el Gobierno, \u201cuno de los organismos m\u00e1s avanzados en materia de an\u00e1lisis de datos a nivel nacional y europeo\u201d<\/strong>.<\/p>\n

En el futuro, se espera que la Agencia Tributaria contin\u00fae utilizando la inteligencia artificial y otras tecnolog\u00edas avanzadas para mejorar su capacidad de control y cumplimiento fiscal. Algunas de las tendencias que se prev\u00e9n en este sentido incluyen:<\/em><\/p>\n

    \n
  1. Mayor automatizaci\u00f3n: Se espera que la Agencia Tributaria contin\u00fae avanzando hacia una mayor automatizaci\u00f3n de sus procesos, mediante el uso de herramientas y sistemas de IA que permitan una mayor eficiencia y rapidez en el an\u00e1lisis de la informaci\u00f3n.<\/em><\/li>\n
  2. Mayor personalizaci\u00f3n: Tambi\u00e9n se espera que la inteligencia artificial permita una mayor personalizaci\u00f3n de los servicios que ofrece la Agencia Tributaria, adapt\u00e1ndose mejor a las necesidades y particularidades de cada contribuyente.<\/em><\/li>\n
  3. Mejora de la calidad de los datos: La inteligencia artificial puede ser utilizada para mejorar la calidad de los datos que se utilizan en la gesti\u00f3n tributaria, mediante t\u00e9cnicas de limpieza, normalizaci\u00f3n y enriquecimiento de datos.<\/em><\/li>\n
  4. Detecci\u00f3n temprana de irregularidades: La inteligencia artificial puede ser utilizada para la detecci\u00f3n temprana de comportamientos sospechosos que puedan indicar la existencia de fraude fiscal, permitiendo a la Agencia Tributaria actuar con mayor rapidez y eficacia.<\/em><\/li>\n
  5. An\u00e1lisis predictivo: Se espera que la inteligencia artificial permita un an\u00e1lisis predictivo m\u00e1s preciso y sofisticado, permitiendo a la Agencia Tributaria anticiparse mejor a posibles problemas y tomar medidas preventivas.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n

    \"El<\/p>\n

    Si les sorprende la cursiva empleada en los p\u00e1rrafos anteriores, debo aclararles que la misma obedece al m\u00e1s elemental deber de citar la fuente original. Y en este caso, la misma no es otra que la respuesta literal del tan en boga chat gpt (modelo de lenguaje generativo entrenado y dise\u00f1ado para mantener conversaciones lo m\u00e1s naturales posibles) a la pregunta: \u201cpresente y futuro de la inteligencia artificial en la Agencia Tributaria\u201d<\/em>.<\/p>\n

    Como quiero pensar que todav\u00eda los seres humanos somos capaces de aportar alg\u00fan factor diferencial frente a aquello que nos ofrecen las nuevas tecnolog\u00edas<\/strong>, al menos en algo tan personal como un art\u00edculo de opini\u00f3n, voy a tratar de aportar algunos ejemplos concretos de como la IA ha dejado de ser algo anecd\u00f3tico, formando parte del quehacer cotidiano de la Agencia Tributaria.<\/p>\n

    En el \u00e1mbito de la asistencia al contribuyente, podemos hablar de los asistentes virtuales. El primero de ellos, configurado bajo la forma de un chatbot, fue creado con el fin de dar soporte a los contribuyentes en la gesti\u00f3n del suministro inmediato de informaci\u00f3n de IVA<\/strong>, reduciendo en un 85% las cuestiones que hasta ahora estaban siendo atendidas por personal de la Agencia Tributaria. Tras el mismo, su uso ya se ha generalizado en otros tributos como el IRPF, donde se ha implantado por primera vez en la presente campa\u00f1a de renta.<\/p>\n

    Sin embargo, es probablemente en el marco de la lucha contra el fraude, donde el uso de la IA por parte de Hacienda m\u00e1s se ha intensificado de un tiempo a esta parte.<\/p>\n

    En este sentido, la detecci\u00f3n de patrones sospechosos en el an\u00e1lisis de datos masivos (transacciones financieras, declaraciones tributarias\u2026), permite orientar a los \u00f3rganos de gesti\u00f3n e inspecci\u00f3n tributaria hacia contribuyentes o sectores que presenten un mayor riesgo de evasi\u00f3n fiscal<\/strong>.<\/p>\n

    Asimismo, la IA puede ser empleada para analizar las redes sociales e identificar aquellos perfiles de obligados tributarios que podr\u00edan estar gastando m\u00e1s de lo razonable de acuerdo con sus ingresos declarados o que dicen residir en lugares que no coinciden con sus publicaciones.<\/p>\n

    En relaci\u00f3n con esta \u00faltima cuesti\u00f3n, por todos es conocido el caso de la cantante colombiana Shakira, a quien destaparon sus propios fans, etiquet\u00e1ndola por todos aquellos lugares en los que coincid\u00edan con ella, poniendo de manifiesto que se ubicaba en Espa\u00f1a mucho m\u00e1s tiempo que en otros pa\u00edses y, desde luego, que en las Islas Bahamas donde dec\u00eda residir.<\/p>\n

    Pero desde luego, no es el \u00fanico caso, habiendo permitido la tecnolog\u00eda a la Agencia Tributaria rescatar, s\u00f3lo en 2021, 24,5 millones de euros defraudados al fisco por parte de 69 contribuyentes<\/strong> que se encontraban artificialmente localizados en casi una treintena de pa\u00edses, y para los que se hab\u00eda determinado que realmente ten\u00edan residencia efectiva en Espa\u00f1a.<\/p>\n

    Sin embargo, no crean que la IA es empleada por Hacienda solo con contribuyentes famosos o adinerados y no se sorprendan si en los datos fiscales necesarios para la confecci\u00f3n de su declaraci\u00f3n de la renta se encuentran mensajes de este tipo:<\/p>\n

    \u201cDe acuerdo con los datos de que dispone la Agencia Tributaria usted ha realizado anuncios de alquiler de inmuebles en diferentes medios publicitarios, incluido internet\u201d.<\/em><\/p>\n

    O si, siendo titular de un negocio o sociedad, recibe una carta con el membrete de la Agencia Tributaria.<\/p>\n

      \n
    • Comparando las ratios de su actividad con los habituales de su sector y advirti\u00e9ndole de la existencia de diferencias que podr\u00edan motivar el inicio de una comprobaci\u00f3n, o<\/li>\n
    • Inform\u00e1ndole de que ha sido seleccionado, como si de un concurso se tratara, para ser sometido a un \u201cespecial seguimiento\u201d por no resultar coherentes las cuant\u00edas declaradas en sus autoliquidaciones de IVA con los datos de los que dispone Hacienda en relaci\u00f3n con sus cuentas bancarias, o<\/li>\n
    • Comunic\u00e1ndole que cuenta con informaci\u00f3n de los veh\u00edculos de su propiedad y de aquellos de los que dispone mediante un contrato de leasing\/renting, y advirti\u00e9ndole de las consecuencias tributarias de la cesi\u00f3n de su uso a trabajadores para fines particulares,\u00a0pr\u00e1cticas todas ellas que no s\u00f3lo a mi juicio, sino tambi\u00e9n al del Tribunal Supremo, resultan amenazantes y dif\u00edcilmente compatibles con la presunci\u00f3n de inocencia.<\/li>\n<\/ul>\n

      \"El<\/p>\n

      Bajo mi punto de vista, un uso adecuado de la IA por parte de la Agencia Tributaria no puede m\u00e1s que contribuir a reforzar los servicios de ayuda al contribuyente, a fomentar el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias y a perseguir el fraude fiscal<\/strong>. No obstante, es probable que a los m\u00e1s nost\u00e1lgicos les cueste ver s\u00f3lo las virtudes de la inevitable deshumanizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, o a los m\u00e1s cautelosos les genere un profundo desasosiego el hecho de que los datos del todo confidenciales terminan en manos de personas que pueden verse tentadas a filtrarlos o venderlos, o que los sistemas de IA\u00a0 tambi\u00e9n pueden ser vulnerables a amenazas de ciberseguridad, como ataques de hackers o robo de datos, lo que podr\u00eda acarrear graves consecuencias para la privacidad y la seguridad de los contribuyentes.<\/p>\n

      En definitiva y pese a sus incuestionables bondades, el uso de la IA por parte de la Administraci\u00f3n Tributaria plantea retos y genera riesgos en lo concerniente a cuestiones tales como la seguridad y la responsabilidad del tratamiento de los datos personales de los ciudadanos<\/strong>, la transparencia en la aplicaci\u00f3n de algoritmos y sistemas de big data, la protecci\u00f3n de los datos personales frente a usos delictivos o ciberataques, la rendici\u00f3n de cuentas respecto a la adopci\u00f3n de decisiones basadas \u00fanicamente en el tratamiento automatizado de datos (incluyendo la elaboraci\u00f3n de perfiles), y la posibilidad de incurrir en la aplicaci\u00f3n masiva de sesgos y discriminaciones, tal y como refleja Nora Libertad Rodr\u00edguez Pe\u00f1a en su trabajo<\/p>\n

      \u201cBig data e inteligencia artificial: una aproximaci\u00f3n a los desaf\u00edos \u00e9ticos y jur\u00eddicos de su implementaci\u00f3n en las administraciones tributarias\u201d.<\/p>\n

      En este sentido, resulta imprescindible la necesidad de regular el uso de la IA por la Administraci\u00f3n P\u00fablica en general y Tributaria en particular<\/strong>, a fin de lograr que el mismo sea fiable, seguro, transparente y respetuoso con los derechos y garant\u00edas de los administrados<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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